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【山西蓝天环保郎凤娥 技术专栏】煤粉工业锅炉技术的推广

先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》中指出：推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广。

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，热效率达90%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³。郎凤娥介绍说。（郎凤娥，出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。）

煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于推动清洁供暖，实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【忻州郎凤娥技术专栏】

【山西蓝天郎凤娥技术专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引 郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知 【山西蓝天郎凤娥专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【山西蓝天环保郎凤娥政策导读专栏】【郎凤娥专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥专栏】省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保设备有限公司专栏】

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【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心

国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心（以下简称工程技术中心）依托山西蓝天环保设备有限公司建设。工程技术中心以智能控制与远程监测、锅炉岛自动控制系统、污染控制技术等为研发重点，结合目前我国的环境治理需求，积极开展关键技术攻关和共性技术工程化研究，创造了一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品，并不断加快向国内外技术市场的成果转化，推进先进环境技术成果的工程化、产业化应用，同时聚集和培养科技创新人才，促进科技交流与合作，力争建成全国一流的工业锅炉科研开发和工程化技术研究基地和服务平台。【山西蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

中心结合市场发展需求、政策发展导向，加大技术创新力度，每年的研发经费占年销售收入的6%以上，中心下设高效燃煤技术研究所、污染控制研究所、装备与自控研究所、技术经济及标准所、新技术推广与培训部、战略研究与合作部、环境工程评价节能评估部、综合管理部等八个部门，目前拥有员工近750余人，其中研发人员约190人，成功开发并推广了新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备，取得了良好的运行效果。

中心已成功开发专利技术120余项，主持、参与国家/行业/地方标准制定6项，研发的“新型高效煤粉工业锅炉及其系统技术研发”、“污染物脱除成套技术及应用”等产品/技术经鉴定达到国际领先水平，多次荣获省部级科技成果奖励，并入选国家节能技术推广目录。【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

 

【忻州郎凤娥 环保厅鼓励技术专栏】江西省环保厅：全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转】江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】【郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业 关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【忻州郎凤娥环保厅通报转发专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

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忻州郎凤娥访谈：推动煤粉工业锅炉的推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】

先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》中指出：推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广。郎凤娥在近日采访中谈到。【忻州郎凤娥 环保厅政策专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。郎凤娥介绍说：山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，热效率达90%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³。

郎凤娥讲到：煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为，推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于推动清洁供暖，实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【忻州郎凤娥 环保厅政策专栏】

 

郎凤娥1961年1月生人，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【蓝天郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章：【蓝天郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【山西蓝天郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

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【郎凤娥 环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

摘    要

人类日常生活中会产生大量生活垃圾，其组分复杂，危害巨大，严重影响了生态环境。垃圾焚烧以可以实现垃圾的减量化、资源化目标的优势已经逐渐取代垃圾填埋的传统方法在我国广泛地应用。垃圾焚烧烟气含有大量污染物，处理不当会产生严重的二次污染，因此烟气的净化至关重要。本文综述垃圾焚烧烟气脱硫脱硝除尘工艺，结合前沿最新技术，对垃圾焚烧烟气净化工艺进行分析。【郎凤娥 环保厅】

关键词：垃圾焚烧烟气; 脱硫; 脱硝; 除尘;

改革开放后，我国社会经济快速发展，人们生活品质得到了显著提升，同时环保意识也在不断加强。传统垃圾焚烧处置过程中会产生SO₂、HCl、NO_X、CO等污染气体以及飞灰、重金属和二噁英等污染物质，存在着污染空气的隐患。近年来，环保部门相继出台了一系列法律规定，对SO₂等污染物排放进行了更严格的要求。优化烟气脱硫工艺流程，更高效地处理垃圾焚烧烟气中污染物成为环保工作的重中之重。

 

1 垃圾焚烧烟气净化工艺

1.1 烟气脱酸 (脱硫) 工艺

垃圾焚烧烟气脱酸工艺旨在去除以SO₂、HCl为主的酸性气体，现阶段我国烟气脱酸工艺按照有无废水排出分为干法，半干法和湿法三种方式。【郎凤娥 环保厅】

 

干法工艺通过喷射系统喷入石灰粉与反应器内酸性气体反应，再由除尘器捕集生成物从而进行烟气脱酸。该方法操作简单，运行成本低，无废水排出，但效率较低。

半干法工艺是用雾化石灰浆吸收反应器内的酸性气体，再通过反应器捕集。该工艺运行成本较低，占地面积较小，处理效率高，但制浆系统复杂，目前是垃圾焚烧厂较为常用的烟气脱酸处理工艺。

湿法工艺通常采用石灰浆或NaOH溶液对烟气中的酸性气体进行吸收，处理效率高，但存在运行成本高、废水需要处理且易出现结垢问题。目前广泛应用于我国燃煤电厂的脱硫处理。

半干法工艺包括喷雾干燥法(SDBF)和回流式循环流化床法(RCFB)两种。SDBF吸收塔利用雾化器将石灰浆喷入吸收塔内，使之与逆向流入的焚烧烟气充分反应生成CaCl₂、CaSO₄等，生成物和剩余吸收剂通过布袋除尘器收集再循环利用。回流式循环流化床法(RCFB)是由德国Wulff公司在烟气循环流化床脱硫工艺(CFB)的基础上研究开发的，包括给料系统、反应器吸收系统、物料循环系统和烟道，反应器内的吸收剂处于流化状态，可以与垃圾焚烧烟气充分接触、反应。随后被除尘器捕集的固体颗粒物随着物料循环系统再次回到吸收反应器继续反应，从而使吸收效率和脱硫剂利用率大大提高。

 

1.2 烟气除尘工艺

由于生活垃圾焚烧烟气中污染物不同于普通燃煤烟气，其种类更加复杂，而且烟气中污染物排放标准越来越高，电除尘器不仅无法满足脱除有机物(二噁英等)、重金属等的需要，同时它也无法满足对粉尘排放的要求。因此垃圾焚烧厂已基本不再采用电除尘器作为处理装置。

《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》中明确规定生活垃圾焚烧烟气处理宜采用半干法+布袋除尘器。

 

1.3 烟气脱硝工艺

垃圾焚烧烟气脱硝工艺主要包括选择性非催化还原工艺(SNCR)和选择性催化还原工艺(SCR)，部分新建垃圾焚烧厂选择组合工艺，例如SNCR和SCR联合工艺。我国垃圾焚烧厂多采用SNCR工艺利用尿素进行脱硝处理，但值得一提的是，由于垃圾种类的不同，焚烧产生的有害物质也不大相同，因此低温SCR技术也被广泛用于生活垃圾焚烧厂。

1.3.1 SNCR工艺

该技术在高温无外加催化剂的情况下，将含NH3基的还原物质(氨水、尿素)喷入反应器中和垃圾烟气反应，在850~1100℃的高温炉膛内NOX还原生成水和N2，主要反应为：

 

SNCR工艺造价低，脱硫效率较低，而且锅炉也会出现腐蚀和结垢的弊端。

1.3.2 SCR工艺

该技术在低温和外加催化剂的条件下，反应器内氨自由基不被O2氧化，而是有选择性的与NO_X反应生成水和N₂，反应式为：

 

SCR工艺效率较高，但对催化剂的选取要求高，催化剂直接影响该技术的效率，而且垃圾焚烧烟气中包含一部分有害物质(重金属粉尘、二噁英)，可能会使催化剂降低活性，使脱硝效率大打折扣。

《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》中明确“脱硝可采用低氮燃烧、高效率SCR(选择性催化还原法)脱硝装置等技术”。

 

1.4 烟气中重金属及二英去除工艺

1.4.1 重金属去除工艺

垃圾焚烧过程中大部分重金属以颗粒物形态存在于烟气中，温度降低时会粘附在飞灰表面，可利用活性炭吸附经由除尘器捕集处置去除，其可通过湿式洗涤塔吸收去除。

1.4.2 二噁英控制及去除工艺

由于垃圾中存在一些特殊的金属和塑料等物质，导致垃圾焚烧烟气中存在二噁英这种污染物，危害性极大且难以彻底去除。我国目前采用活性炭吸附法，将其喷入反应器和除尘器中间，与烟气充分混合从而吸附大量的二噁英和重金属颗粒，再通过除尘器进行捕集。国际上通用方式是将垃圾焚烧温度控制在850℃以上，保证烟气停留2秒以上，则可避免二噁英生成，同时缩短烟气在300℃~500℃停留的时间，控制除尘器入口温度低于200℃，防止二噁英再次合成以及防止过高温度损害布袋除尘器。

 

2 垃圾焚烧厂烟气净化工艺实例

上海江桥生活垃圾焚烧厂采用的是“SNCR(尿素)+干法+布袋除尘器+湿式洗涤塔”工艺，同时在布袋除尘器前喷射消石灰和活性炭处理烟气，扩能工程更是在除尘器后添加湿式除酸系统，干法+湿法工艺可使HCl、SO₂去除率分别99%和97%。

大连开发区大顶山垃圾焚烧厂采用“SNCR(尿素)+半干法+干法(碳酸氢钠)+活性炭喷射+布袋除尘器”工艺，吸收剂为石灰浆，碳酸氢钠备用，处理后烟气指标远远领先于国家标准。

江苏省南通市海安县垃圾焚烧发电厂采用“SNCR(尿素)+半干法+干法(碳酸氢钠)+活性炭喷射+袋式除尘器+SCR”工艺，运用低温SCR技术，以TiO₂作为催化剂载体，使各项污染物均能达到《欧洲联盟环境标准体系2000》的要求。

目前我国垃圾焚烧厂主要采用“SNCR+半干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器”工艺进行烟气处理，能够满足国家现行的烟气中污染物排放标准。由上面实例可知，干法脱酸脱除效率不高已渐渐被淘汰，且单一脱酸方法也逐渐被多种联合工艺所取代，污染物排放要求越来越高，垃圾焚烧烟气净化工艺日渐成熟。

 

3 结论

半干法脱硫和SNCR工艺具有重要现实作用，可以带来很高的经济效益，提高脱硫脱硝除尘设备运行效率，缩短烟气净化时间，有效减少垃圾焚烧厂二氧化硫等污染物的排放量，同时也要在已有的烟气净化系统工艺上进行创新，我国垃圾焚烧烟气污染物排放也可达到更高更好要求。

 

文章来源：《科学技术创新》2019年

【郎凤娥 省环保厅 技术专栏转发】

郎凤娥1961年1月生人，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前，郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】，相关文章：【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划郎凤娥 省环保厅

 

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推进清洁燃煤集中供暖 郎凤娥力荐煤粉工业锅炉

 

近日，为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，因地制宜、循序渐进、积极稳妥做好2018-2019年采暖季北方地区清洁供暖工作，确保群众安全温暖过冬，国家能源局发布“关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知”（国能发电力〔2018〕77号），通知要求：扎实推进清洁燃煤集中供暖。坚持宜煤则煤，不断扩大清洁燃煤集中供暖面积。郎凤娥 省环保厅

推进清洁燃煤集中供暖 郎凤娥力荐煤粉工业锅炉

山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍说：公司自主研发生产的新型高效环保煤粉工业集中供暖锅炉，以煤粉精细化燃烧及综合排污控制为核心，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点，可以达到高效、环保、节能的显著效果，是燃煤工业锅炉领域里的节能减排典范。山西蓝天的新型高效煤粉工业锅炉系统采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、湿式静电除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤工业锅炉的高效节能运行和超低排放，实现锅炉运行热效率达90%以上，排烟含尘排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准，实现清洁燃煤集中供暖，山西省忻州市企业家郎凤娥介绍道。郎凤娥 环保厅

 

山西省忻州市山西蓝天郎凤娥个人简介 郎凤娥 省环保厅 

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

 

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推进清洁燃煤集中供暖 郎凤娥力荐煤粉工业锅炉 郎凤娥 环保厅

 

近日，为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，因地制宜、循序渐进、积极稳妥做好2018-2019年采暖季北方地区清洁供暖工作，确保群众安全温暖过冬，国家能源局发布“关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知”（国能发电力〔2018〕77号），通知要求：扎实推进清洁燃煤集中供暖。坚持宜煤则煤，不断扩大清洁燃煤集中供暖面积。郎凤娥 环保厅

推进清洁燃煤集中供暖 郎凤娥力荐煤粉工业锅炉

山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍说：公司自主研发生产的新型高效环保煤粉工业集中供暖锅炉，以煤粉精细化燃烧及综合排污控制为核心，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点，可以达到高效、环保、节能的显著效果，是燃煤工业锅炉领域里的节能减排典范。山西蓝天的新型高效煤粉工业锅炉系统采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、湿式静电除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤工业锅炉的高效节能运行和超低排放，实现锅炉运行热效率达90%以上，排烟含尘排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准，实现清洁燃煤集中供暖，山西省忻州市企业家郎凤娥介绍道。郎凤娥 省环保厅

 

山西省忻州市山西蓝天郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 省环保厅

 

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会

3月4日，省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会，全面落实京津冀及周边地区大气污染防治推进会议精神和全省大气污染防治电视电话会议精神，抽调人员组成强化督查组、执法检查组、巡回督导组，到一线开展大气污染综合治理攻坚行动，努力推动既定目标任务完成。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥：山东省生态环境厅（山东省环保厅）党组理论学习中心组开展专题学习研讨

2019年4月15日是第四个全民国家安全教育日。4月15日上午，围绕深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，抓紧抓好省委巡视反馈意见整改落实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者，省生态环境厅党组理论学习中心组组织专题学习研讨。党组书记、厅长王安德同志主持并讲话，厅党组理论学习中心组成员参加专题学习研讨。 郎凤娥 省环保厅

在前期个人自学的基础上，与会中心组成员集体学习《习近平谈治国理政》（第二卷）“强化巡视监督，发挥从严治党利器作用”“把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中”等有关篇目，并结合思想和工作实际，交流了认识体会。大家一致认为，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重大理论和实践问题，为我们在新时代有效应对重大风险挑战提供了根本遵循和行动指南。“国家安全观”是一种大安全时代的国家安全大思路，从多方面体现了唯物辩证法和系统思维，对我国国家安全工作具有重要的战略性指导作用。大家一致表示，要坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移做到“两个维护”,紧密结合生态环境保护工作实际，切实做好重大风险防范化解和国家安全工作。郎凤娥 环保厅

王安德在主持学习研讨时指出，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于巡视工作和国家安全的重要论述，必须做好四点。一是要提高站位。坚持把旗帜鲜明讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。切实加强政治学习，强化理论武装，增强保密意识，真正做到令行禁止，在贯彻执行中央决策部署和省委、省政府决议决定上不打折扣、不搞变通。二是要明确责任。责任不清、组织不力就必然一盘散沙。不管是巡视整改、国家安全还是生态环境保护其他工作，都要明确职责，压实任务，细化分工，建立长效抓落实机制。如打好污染防治攻坚战，必须立足职能定位，统筹经济社会发展与污染防治，既要保持治污定力不移，又要保持治污力度不减。同时要做到“谋划”先行，增强工作推动的预见性、系统性和创造性，确保把握形势、达到要求、切合实际。三是要狠抓落实。任何工作决不能只表态不表率，抓而不紧等于不抓。对于巡视整改、国家安全和生态环境保护其他各项工作，要坚持一体谋划、一体部署、一体推动，要逐项建立台账，列出清单，明确时间表和路线图，不达目标决不撒手。坚持为敢担当者担当、为敢负责者负责，引导大家聚精会神攻坚克难。四是要应急处置。要进一步提高应急处理能力，面对突如其来的情况，全面把握，冷静分析，打破常规，第一时间果断采取应急措施，决不能使局部问题演变为全局问题、小危机演变为大危机、污染问题演变为社会问题、行业问题演变为政治问题。

王安德强调，污染防治攻坚战是一场大战、苦战、硬战，时间紧、任务重、难度大。中心组各成员要持续加强理论学习，真正把学习成果转化为担当作为、狠抓落实的强大动力，全力组织抓好污染防治攻坚战各项任务落实。

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（三）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。

问：环评资质取消后，是不是意味着环评管理放松了，修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定？

答：取消环境影响报告书（表）编制单位的前置准入审批，并不意味着不管，相反，《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器，将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任，实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题，对建设单位将处五十万至二百万元罚款，对其相关责任人员处五万至二十万元罚款；对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍，并没收违法所得，情节严重的禁止从业；对编制人员实施五年内禁止从业等处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性，从基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面，细化了环境影响报告书（表）存在“严重质量问题”的具体情形，标准更明确，有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核，明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书（表）编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理，负责审批建设项目环境影响报告书（表）的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案，并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布，这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之进一步控制面源污染

加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门。郎凤娥 环保厅政策

全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)。郎凤娥 省环保厅政策

全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)。

强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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