从环保厅到生态厅改革历程【郎凤娥 环保厅专栏】

从环境保护厅到生态环境厅一共需要几步?

1、由省委省政府起草改革方案;

2、将方案报请党中央、国务院审批;

3、经党中央、国务院批复后召开省机构改革动员大会，开始组建新部门;

4、新组建部门正式挂牌。

这些地区已明确将组建生态环境厅的同时，湖北、浙江、福建等地也分别召开全省机构改革动员大会，宣布组建生态环境厅。

10月23日，浙江省委省政府召开全省机构改革动员大会，对推进机构改革做了动员部署，宣布“突出浙江特色、因地制宜设置的机构和职能改革自然资源和生态环境管理体制。”

按照改革方案，浙江省将迅速开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定工作，2018年底前基本调整落实到位，市县机构改革方案将报省委批准后组织实施，在2019年3月底前基本完成。

10月25日，湖北省委在召开全省机构改革动员大会上，对全面推进改革做了安排部署，宣布组建生态环境厅，加挂省核安全局牌子。不再保留省环境保护厅、省政府直属事业单位省南水北调管理局。

福建省也在10月份正式印发《福建省省级机构改革实施方案》(以下简称《方案》)，在《方案》中明确提出组建生态环境厅，不再保留省环境保护厅。此次机构改革工作将在今年11月中旬之前，基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;12月底前，基本完成涉改部门“定职责、定机构、定编制”工作。

此外，10月29日，陕西省第十三届人大常委会第七次会议表决通过了提请任命的陕西省机构改革后省政府有关组成部门主要负责人人选名单。在这份名单上明确写着，任命“冯振东为陕西省生态环境厅厅长”。这也意味着陕西省组建生态环境厅已是箭在弦上。

各省生态环境厅职责划分不尽相同

从各省公布的机构改革方案中可以看出，各省都按照国务院职能机构职责划分，将环保相关职责进行了重新整合，划由新组建的生态环境部门负责，但仔细看来，各省在职责划分上又有各自的不同之处。

海南省与广东省分别将省海洋与渔业厅的海洋环境保护职责划由生态环境厅负责;

湖北省将省南水北调管理局的南水北调工程项目区环境保护职责划由生态环境厅负责;江苏省除负责海洋环境保护职责之外，还将身兼江苏省太湖办的职责。

福建省将省海洋与渔业厅的海洋环境和渔业水域生态保护职责划由生态环境厅负责。

下面是各省生态环境厅挂牌现场：

重庆市生态环境局正式挂牌亮相

广东省生态环境厅正式挂牌亮相

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

蓝天郎凤娥转新疆环保厅规定通知郎凤娥

《长三角地区秋冬季大气污染治理方案》【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

【郎凤娥 环保资讯专栏】各省市秋冬季大气污染治理行动方案汇总

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

郎凤娥谈锅炉http://langfenge09.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

生态环境部:优化小微企业项目环评工作“十五条”意见,可直接引用公开的监测数据【郎凤娥 环保厅转发】

近日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步优化营商环境、激发小微企业活力,推进绿色发展,生态环境部印发了《关于优化小微企业项目环评工作的意见》,共包括四方面十五条意见。

一、深化改革,简化小微企业项目环评管理

 (一)缩小项目环评范围

通过修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》(以下简称《名录》),对环境影响较小项目,进一步减少环评审批和备案数量。《名录》未作规定的建设项目,原则上不纳入环评管理。强化环评与排污许可的衔接,对实施排污许可登记管理的建设项目,不再填报环境影响登记表。对环境影响较小的部分行业,仅将在工业建筑中的新改扩建项目纳入环评管理。相关要求在新《名录》发布实施后执行。

 (二)简化报告表编制内容

对确有一定环境影响需要编制环境影响报告表(以下简称报告表)的建设项目,修订报告表格式,简化表格内容和填写要求,降低编制难度。研究简化报告表项目评价程序、评价内容;以引用现有数据为主,简化环境质量现状分析;对确需进行专项评价的,突出重点要素或专题;对不需开展专项评价的,无需进行模型预测,仅需按要求填写表格。

 (三)探索同类项目环评简化模式

加强产业园区(含产业聚集区、工业集中区等)规划环评与项目环评联动。对位于已完成规划环评并落实要求的园区,且符合相关生态环境准入要求的小微企业,项目环评可直接引用规划环评结论,简化环评内容。探索园区内同一类型小微企业项目打捆开展环评审批,统一提出污染防治要求,单个项目不再重复开展环评。鼓励地方探索“绿岛”等环境治理模式,建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中工艺设施(如电镀、印染、喷涂等),明确一个责任主体,依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业,其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。

 (四)继续推进环评审批正面清单改革

持续推进环评审批正面清单改革,现行正面清单相关规定在新《名录》发布实施前继续执行。鼓励地方生态环境部门根据当地小微企业实际情况,在前期改革试点成效评估的基础上,因地制宜细化环评审批正面清单实施要求。对已明确区域生态环境保护要求、制定相关行业生态环境准入条件的小微企业项目,可纳入告知承诺审批试点。

二、提升服务,帮扶小微企业做好环评工作

 (五)加强环评咨询服务

各级生态环境部门和行政审批部门应进一步提升对小微企业的主动服务意识,为企业送政策、送技术,通过官方网站、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径,畅通咨询服务渠道,公开当地环评审批正面清单和生态环境准入条件,为小微企业提供环评咨询,避免小微企业“走冤枉路”“花冤枉钱”。鼓励基层、园区广泛运用新媒体、宣传栏,采用卡通动画、短视频、“一图读懂”、宣传册等通俗易懂的形式加强环评知识宣传,帮助小微企业准确理解环评管理要求,引导小微企业合法合规建设运营。

 (六)便利择优选择环评单位

各级生态环境部门和行政审批部门应积极宣传、推广全国环评信用平台,定期公开有关环评单位情况,鼓励小微企业择优选择信用良好、技术能力强的环评单位。各级生态环境部门和行政审批部门的任何单位、个人不得以任何方式向企业指定环评单位。

 (七)推进规范环评收费

环评单位应遵守明码标价规定,主动向建设单位告知环评服务内容及收费标准,明确环评与其他环境咨询、环保投入等工作边界,并在相关服务合同中约定,不得收取任何未予标明的费用。不得相互串通,操纵市场价格。鼓励行业协会开展规范环评收费的倡议行动,引导环评市场有序竞争和健康发展。

 (八)开展政策技术帮扶

研究推进在线技术评估咨询服务,打造以国家和省级技术评估单位和相关专家为主体的服务团队,面向基层环评审批部门和小微企业开展远程指导帮扶。基层生态环境部门和行政审批部门可以委托省、市级技术评估单位对工艺相对复杂、环境影响或环境风险较大项目进行技术评估,提高环评审批质量,对小微企业项目提出合理可行的环保要求。

三、加强监管,确保小微企业环保要求不降低

 (九)严格项目环境准入

鼓励各地结合区域“三线一单”、规划环评及其他相关要求,制定小微企业集中的特色行业生态环境准入条件,明确生态环境保护要求,支持绿色、低碳小微企业发展。对不符合准入条件的项目,依法不得办理环评手续,严禁开工建设。对化工、医药、冶炼、炼焦以及涉危涉重行业,从严审查把关。各地应加大“散乱污”企业排查和整顿力度,推动打赢打好污染防治攻坚战。

 (十)压实企业环保责任

纳入环评管理的小微企业应依法履行手续,落实相关生态环境保护措施,属于环评告知承诺审批改革试点的项目,应严格兑现承诺事项。未纳入环评管理的小微企业项目,应认真落实相关法律法规和环保要求,依法接受环境监管。

 (十一)灵活开展环境监管

鼓励地方生态环境部门创新生态环境执法方式,优化“双随机、一公开”日常监管,灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查,充分保障小微企业合法权益。对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的小微企业,可按照程序纳入监督执法正面清单,减少执法检查次数或免于现场检查。规范行使行政处罚自由裁量权,对符合免予或减轻处罚条件的小微企业依法免予或减轻处罚,加强对企业环保整改的指导和帮扶。

四、强化保障,推进小微企业改革举措落地见效

 (十二)完善环保基础设施

各地生态环境部门应积极推动地方政府、相关部门、园区等完善污水处理设施、固体废物处置设施和环境应急保障体系,健全环境风险防控措施,降低小微企业项目环评难度和运行成本。

 (十三)推进监测数据共享

各地生态环境部门应推进环境例行监测、执法监测等数据公开。鼓励园区统筹安排环境监测、监控网络建设,结合入园项目主要污染物类别,开展大气、地表水、地下水和土壤等环境要素监测。相关项目环评中可直接引用公开的监测数据,降低环评成本。

 (十四)鼓励公众监督

各地生态环境部门应向社会公开举报电话,重点针对小微企业项目环评违规收费、违规办理,以及环评要求不落实等行为,加强社会监督,推动做好小微企业环评工作。

 (十五)强化能力建设

各级生态环境部门应加强对地方环评从业人员、技术专家和基层环评审批人员培训和指导,提升环评编制和把关能力。推进环评信息化、智能化建设,推行“一网通办”,尽快具备“不见面”审批条件,切实提升小微企业环评改革获得感。【郎凤娥 环保厅专栏】

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【郎凤娥 环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

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环保部：环保运营资质全面废止【郎凤娥 环保厅转发】

 

 

 

环保部发布通知称，“根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的要求，环保部负责实施的行政许可事项‘环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定’已经取消。”同时指出，各省(区、市)环保部门负责的环境污染治理设施运营乙级、临时级资质许可，不宜再继续实施，应当予以废止。【郎凤娥 环保厅转发】

 

 

鼓励环保事业，不设门槛，将使得更多企业投身环境治理领域之中。业内人士预计，“根据政府报告精神与政策走向，环保运营资质逐步将会被彻底取消，所谓资质证明在未来将成为一张废纸。”

 

 

据悉，甲级资质是环保部审批，乙级及临时资质审批程序是由省级环保部门审批，报环保部备案。对于不同级别的资质由不同级别主管部门审批的做法，上海环境院院长张益曾表示这种审批制存在不合理的地方。另外，资质的设置给了权力寻租太大的空间。

 

 

此外，张益还表示，监管资质不等同于监管合格，只是设立资质，而监管不严，资质管理的作用就不大，只是多了一道审批程序而已。因此，就长期而言，资质的取消将成为趋势，同时需要加强政府监管职能，并加大企业的违法成本。

 

 

那么，运营资质成为一张废纸后，政府将如何对企业进行管理与监督，依据为何？

 

 

资质取消后的管理重心将会是业绩管理，目前国际上普遍实行业绩管理，这是市场经济背景下的发展趋势。未来企业不需要具备所谓资质，只需要业绩，从而进入市场经济轨道。【郎凤娥 环保厅转发】

 

【郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

山西蓝天环保的郎凤娥采访讲低NOx燃烧技术

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

【山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

 

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关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见【郎凤娥 环保厅环保动态】

郎凤娥 环保厅环保动态专栏转发，原文如下：

为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代环境治理体系和深化生态环境保护综合行政执法改革的决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，提高依法行政水平和行政执法效能，生态环境部研究起草了《关于优化生态环境保护执法方式 提高执法效能的指导意见（征求意见稿）》，近日，向社会公开征求意见。

 

 

 

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见

（征求意见稿）

优化执法方式是实现精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，提高执法效能是打赢污染防治攻坚战的有力保障。为进一步增强生态环境保护执法工作的统一性、权威性和有效性，坚持依法规范、科学高效、精准施策、服务引导、务实创新，不断严格执法责任、规范执法行为、优化执法方式、提升守法水平，全面提高执法效能，现提出以下意见。

一、明确职责范围，切实落实行政执法责任

（一）建立执法事项清单管理制度。2020年底前，各省级生态环境部门要结合法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况，完成省级生态环境保护综合行政执法事项目录编制并指导各市进一步细化完善，建立动态调整和长效管理机制。

（二）明确执法权责要求。2021年底前，地方各级生态环境部门要制定公布简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法。对作为第一责任层级的执法事项，进一步落实责任主体，优化履职方式，细化工作流程，明确追责情形。探索建立依照权责清单事项履行职责的免责制度。以履职效能为中心，从执法力度、办案质量、工作成效、优化创新、指导帮扶、公众满意度等方面，探索可量化的执法履职评估办法。

二、规范现场检查，严格约束行政执法行为

（三）强化执法计划制度。各级生态环境执法机构要全面统筹执法资源和工作任务，科学制定季度执法计划，报同级生态环境部门批准、上级生态环境执法机构备案后实施。现场检查应采取全面检查或者重点检查的方式进行，合理设置人均检查数量，努力提升环境污染问题的发现率。生态环境业务主管部门在日常监管中发现涉嫌生态环境违法行为的，应及时将相关线索移交执法机构。

（四）完善“双随机、一公开”监管制度。将生态环境部门的所有计划性现场检查均纳入“双随机、一公开”制度管理。优化“一单两库”，动态更新随机抽查事项清单，分类管理检查对象名录库、执法人员名录库。将信用评价等级低、自动监测超标频次高、举报投诉多的污染源以及新取得环评批复、新完成自主验收的建设项目纳入特殊污染源监管信息库中，提高随机抽查比例；对信用评价等级高、长期稳定达标排放、环境风险低的企业减少抽查。将执法人员按业务专长分类标注，将专家和专业机构分类加入。将排污许可证作为开展随机抽查的重要内容和依据。将抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。

（五）深化正面清单制度。建立常态化、规范化的正面清单制度，明确清单的编制、公开、实施和调整机制。明确免除或减少现场检查、对轻微违法审慎处罚等保障措施。明确采取非现场执法模式，强化在线监测和物联网监管。明确启动现场检查、动态调整退出机制。明确严惩恶意违法原则。

（六）健全执法监测协同联动。建立执法、监测机构联合会商、联合培训等机制，完善监测数据作为执法证据的获取和使用机制。依据环境执法需求制定执法监测计划，鼓励将负责执法监测的专门机构或人员统一纳入生态环境综合行政执法队伍，探索适合省以下生态环境机构监测执法垂直管理模式的县区级“局队站合一”运行方式。推进执法监测工作市场化，委托有资质、能力强、信用好的社会监测机构开展执法监测。

（七）推进移动执法系统全面应用。通过考核通报、全面培训等措施，实现移动执法终端的全覆盖使用。完善系统信息库，实现一企一档、动态更新。完善检查流程、现场取证、笔录制作、数据上传等操作流程，实现清单式执法，全程实时留痕。推动移动执法系统与信访举报、双随机等业务系统互联互通。推动现场检查、行政处罚和综合监管信息衔接融合、与国家“互联网+监管”平台联动对接。

（八）严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照“谁执法、谁公示”的原则，以当地生态环境部门官方网站为主要载体，以“两微”平台、新闻媒体、服务窗口等为补充，拓展公示渠道，规范公示程序。积极推动执法记录仪的配备使用，探索建立移动执法后台支撑系统和视频通讯平台，实现现场执法的视频记录和执法全过程的可视可控。明确重大执法决定法制审核目录清单，进一步完善审核内容、流程和协调机制。

（九）规范行政处罚自由裁量权。省级生态环境部门要结合地方实际和综合行政执法事项目录制定，对适用自由裁量权的事项进行修订补充和完善。对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，明确依法从轻、减轻或者免予处罚的情形，审慎采取查封、扣押、限制生产、停产整治等措施。鼓励有条件的市级生态环境部门对省级裁量规则和基准细化量化，进一步压减自由裁量权。推动自由裁量系统开发运用，逐步实现裁量电子化。鼓励京津冀、长三角、成渝地区等探索区域统一裁量。

（十）完善典型执法案例发布指导制度。国家和省级生态环境部门要建立典型案例收集、解析和发布机制。拓宽案例收集渠道，鼓励地方积极推荐报送，在执法大练兵等评审活动中，对办案部门集体或个人予以加分。完善案例解析机制，从执法方式创新、执法程序规范、案卷说理明晰等方面挖掘案例的典型性、前瞻性，提炼可推广的经验做法。充分发挥专家学者、社会组织等在案例收集和解析中的作用。建立健全案例发布的业务审核、法律审核和集体审议决定制度。加强案例发布宣传，扩展案例应用，定期组织结辑汇编。探索负面案例收集解析工作，总结分析执法实践中的常见错误和疑难问题，增强执法规范性，提升办案能力。

三、完善工作机制，着力提升行政执法效力

（十一）推行非现场监管方式。以垃圾焚烧发电行业为基础，研究出台排污单位自动监测数据应用管理规定，推进和强化污染源自动监测数据用于行政处罚。督促排污单位通过“自主标记”的方式落实主体责任，提高数据质量和有效传输率。严厉打击自动监测数据造假行为。结合视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，提高监控平台的大数据分析能力，实现污染物异常排放自动预警。

（十二）健全部门协调联动机制。各级生态环境部门要积极与发展改革、交通运输、农业农村、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、市场监管、海警等行业管理部门共同研究明确职责分工，建立生态环境问题线索通报反馈和信息共享机制，形成边界清晰的执法职责体系，实现行业监管责任与综合执法责任依法区分、有效衔接。对行业管理部门在日常监管中发现并移送的造成环境污染和生态破坏后果的行为，各级生态环境部门要依法履行生态环境保护综合行政执法职责。

（十三） 强化行政执法与刑事司法衔接。建立健全生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，联合制定线索通报、提前介入、涉案物品保管和委托鉴定等程序，推动解决法律适用争议和执法实践中该移不移、该接不接、该立不立等难点问题。加大部门联合培训频次和培训范围，加强“以案释法”和交流借鉴。推动建立常态化派驻联络机构和定期互派业务骨干挂职制度，促进工作提升。

（十四） 建立专案查办制度。对案情重大、影响恶劣、后果严重的环境违法案件实施专案查办，配备精干执法力量成立专案组，加大资源投入和后勤保障，通过部门联合执法、联合挂牌督办、联合现场督导、加强舆论宣传等，放大专案的示范和震慑效应。建立多部门会商机制，发挥业务主管部门、技术专家和法律顾问作用，加强案件办理过程中的技术支撑和合法性审查。

（十五） 完善区域交叉执法制度。在统筹开展重大专项和协调解决跨行政区域生态环境问题中，针对生态环境敏感脆弱、环境质量较差或者风险突出的区域，生态环境部门可以统筹调用辖区内执法队伍人员力量，采取交叉执法、异地帮扶、巡回督导等模式，或在双随机抽查中指定相邻区域执法人员合并开展随机匹配。交叉执法发现的问题原则上交当地生态环境部门查处，同时报上级生态环境部门备案。

（十六） 夯实乡镇执法力量。推行生态环境综合巡查机制，统筹整合环保网格、河长、路长等巡查职能，推动环境执法力量向基层延伸。落实乡镇（街道）和各类工业园区管委会生态环境问题发现职责，建立巡查及报告制度，完善问题发现考评激励，加强乡镇（街道、园区）生态环境保护业务培训。鼓励探索以政府采购服务的方式，引入社会力量开展生态环境综合巡查。鼓励有条件的地区研究将部分执法职权纳入乡镇综合执法。

（十七）探索第三方辅助执法机制。探索以政府购买服务方式委托第三方环保机构辅助执法，开展污染源排查、污染防治设施运行监督、整改措施跟踪等工作。利用第三方服务加强无人机、遥感监测、管道机器人等技术手段运用，为精准发现生态环境违法问题提供技术支持。加强生态环境执法智库建设，邀请专家、律师参与重点排污企业、重大复杂案件的执法检查，为排查企业环境风险隐患、收集违法证据提供智力支持。

（十八）建立实施举报奖励制度。明确奖励条件、奖励标准、奖励程序，简化发放流程，丰富奖励形式。对通过举报避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患，或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形，可对举报人实施重奖。鼓励企业内部知情人员举报，对举报人个人信息严格保密。落实奖励经费保障，强化监督管理，及时公开奖励信息。

四、强化执法服务，大力引导企业自觉守法

（十九） 强化环境执法服务。以现场检查环节为重点，以推进说理式文书为突破，推行全程说理式执法。利用面对面陈述申辩、听证等程序，加强对行政相对人的普法。组织专家或聘请第三方专业机构，对工艺复杂、影响重大、环境风险高的项目进行“体检式” 现场检查，对区域典型行业集中把脉会诊，及时发现问题苗头，消除违法隐患，降低违法风险。开展“送法入企”活动，与企业集团、行业协会联合举办环境守法培训，发放环境普法读本，帮助企业防范环境法律风险。

（二十）加强企业守法激励。对没有环境违法记录、获得环保绿色认证、信息公开程度高、与周边社区互动良好等环境守法“标杆” 企业，优先列入正面清单并向社会公示，减少现场检查频次。推动有关部门加快制定财政补贴、金融信贷支持等政策，支持地方人民政府出台豁免重污染天气应急管控停限产等激励措施。引导专业机构为企业提供精细化环境管理服务，帮助企业提高守法意愿和守法能力，实现经济、社会和环境效益共赢。

郎凤娥 环保厅环保动态转发，原文来源生态环境部

 

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

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蓝天郎凤娥介绍新型煤粉工业锅炉 用200目以下煤粉

我国有50多万台燃煤工业锅炉，80%以上是运行效率较低的链条锅炉，燃烧的是粒度大小不等的碎煤，导致目前我国燃煤工业锅炉平均运行效率仅为60%～65%，山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥讲到：新型节能环保煤粉工业锅炉使用经过精选、洗煤、烘干、精磨等工艺处理后的粒度在200目以下的烟煤。新型节能环保煤粉工业锅炉燃烧此种煤粉可有效提高锅炉热效率。新型高效煤粉工业锅炉的节煤效率是非常显著的。新型煤粉工业锅炉集成了一些先进工业技术，工艺流程整体性、连续性强，对燃料质量有一定要求，必须有较高自控水平和高效除尘能力，如果这些条件不能同时实现，锅炉就无法正常运行。因此，新型煤粉工业锅炉技术体系构成了对自身运行的高要求，具备现代工业装备的特征。

“新型高效煤粉工业锅炉—污染物脱除成套技术及其应用”获得国家科技部设立的“中国资源综合利用科学技术一等奖”。“新型高效节能型煤粉工业锅炉系统技术研究及应用”荣获国家环保部颁发的“环境保护科学技术三等奖”。

山西蓝天积极参与国家重大科技项目的研究，其中“燃煤工业锅炉能效提高及合同能源管理与示范项目”入选2012年度“国家科技支撑计划”。

2011年，国家环境保护部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”，是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。中心立足于我国燃煤工业锅炉技术开发、产业化和资源综合应用领域，根据我国燃煤工业锅炉的技术现状和发展趋势，借鉴国内外最新研究成果和发展经验，开展燃煤工业锅炉技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务；推进产学研合作，促进环保产业发展，引领行业技术进步；开展国际环保交流与合作，培养和造就优秀环保人才队伍；为国家环境管理提供技术服务和支撑，山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

郎凤娥 环保头条专栏 | 陕西省环保厅对宝鸡等8市(区)就大气环境问题实施提醒谈话

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山西蓝天郎凤娥技术交流会发言稿

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山西环保企业家山西蓝天郎凤娥的家国情怀

山西郎凤娥1961年出生，山西省忻州市人，本科学历，高级工程师，山西蓝天环保设备有限公司董事长。 十多年前，街上烟囱林立，冒出的浓浓黑烟，笼罩了城市的上空。郎凤娥带着对恶劣的生存环境忧虑，果断地辞去了让很多人羡慕的教师工作，开始了她的创业历程。郎凤娥秉着十年磨一剑的苦干精神，山西蓝天作为以发展循环经济产业为主攻方向的企业，蓝天人始终围绕以环保、节能、技术创新为主题开展工作，驰骋在节能环保与绿色生态技术研发和产业化应用的领域。

2005年，郎凤娥带领她的团队与与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高等院校合作研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，在4年的时间里完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白。发展至今，山西蓝天先后被国家发改委评定为“国家认定企业技术中心”，被国家工信部评定为“国家技术创新示范企业”，被国家科技部评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”；国家环保部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”，是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。

今年,自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来社会各界密切关注防疫、积极行动抗疫。郎凤娥带领的山西蓝天环保设备有限公司也积极自发献爱心。

2月上旬,在国内外防疫物资紧张的情况下,山西蓝天郎凤娥全体员工力量将筹集来的近万个口罩全部捐献给家乡红十字会,,努力为家乡抗疫工作尽绵薄之力。4月上旬,郎凤娥又代表山西蓝天向忻府区第二隔离点定向捐赠防疫资金100万元,助力阻击新型冠状病毒防疫工作,用实际行动诠释了企业的责任感和家国情怀。

对此郎凤娥表示:山西蓝天集团坐落于山西省忻州市忻府区,作为当地重要环保企业之一,山西蓝天的发展离不开当地政府和人民的大力支持。山西蓝天连续三次被认定为高新技术企业,这既是对企业多年来科技创新工作以及市场竞争力的认可,也是对企业研发能力、高新技术产品的认可,同时也表明企业的产品在本领域中具有较强的技术创新能力及先进性。在这全民抗击冠状病毒的关键时期,我们决不能做旁观者,山西蓝天有责任和义务来回馈社会,为抗击疫情做一点力所能及的贡献。”

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【山西环保人郎凤娥】2020年智能环保产业分析

在“十三五”的环保政策热潮以及ICT技术成熟背景下，我国智慧环保行业发展迅速。据悉，2019年智慧环保行业市场规模近585亿元，未来市场增长空间巨大。智慧环保可以理解为，以环保为核心，由基础应用、延伸应用、高级应用和战略应用的多层环保监控管理平台集成，将信息、网络、自动控制、通讯等高科技应用到全球、国家、省级、地市级等各层次的环保领域中，智慧环保进行数据汇集、信息处理、决策支持、信息共享等服务，实现环保的数字化。【山西郎凤娥环保讲堂】

智慧环保市场潜力如何？

未来五年，智慧环保的潜在市场投资规模将会持续增加。从市场投资需求来看，如果未来我国34个省级行政区、334个地级行政区、2800多个区县都推行建设智慧环保的话，加上建成后的运营管理投资，我国智慧环保市场的投资规模必将十分宏大。近年来，我国高度重视环境污染问题，投了大量的人力和资金成本来进行大气污染治理，环保行业一度上升为热门行业。据预测：到2020年，中国环保行业总产值将近10万亿元。

环保物联网的建设和应用关系经济可持续发展，关系亿万民民生，需要锐意进取，周密设计，履行面向现代化、面向民生需要、面向未来的‘历史担当’，相信在各方力量的不懈努力下，必将构建出远大宏伟、利国利民的环保物联网。

2020年智慧环保行业发展前景趋势及现状分析

 

中国高度重视智慧环保的建设，在党的十八大报告提出了“美丽中国”的概念–“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”将“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”作为全面建成小康社会的五个目标之一，首次将“生态文明建设”纳入五位一体的中国特色社会主义事业总体布局，更提出了“坚持共同但有别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化”“机枪防灾减灾体系建设，提高气象、地址、地震灾害防御能力”的具体要求。

中国智慧环保行业总体规模分析

一、数量结构分析

据目前智慧环保主要市场竞争参与者来看，智慧环保市场竞争主体主要有IT软件服务商、环境监测和分析仪器厂商、物联网企业，从环保IT服务解决方案、环境监控系统以及环境在线监控系统综合集成等领域分别切入智慧环保市场。

综合来讲，目前智慧环保市场主体IT软件服务商涉足领域相对广泛，环境监测和仪器厂商环保相关领域科研技术实力雄厚，物联网企业GIS实力较强，各有所长。2018年我国参与智慧环保相关行业企业数量已经达到1739家，同比2017年增长18.23%。

2013-2018年智慧环保企业规模情况

二、智慧环保从业人员数量分析

在系列政策的大力扶持下，我国将实现从“数字环保”到“智慧环保”的跨越。在加强感知环境信息化与物联网数据管理建设的同时，环境监测产业将迎来新的发展契机。2018年智慧环保行业从业人员规模数量已经超过万人。

三、智慧环保行业市场规模分析

2010-2018年智慧环保市场规模情况

“数字环保”是近年来，在数字地球、地理信息系统、全球定位系统、环境管理与决策支持系统等技术的基础上衍生的大型系统工程。随着智慧环保行业竞争的不断加剧，国内优秀的行业企业愈来愈重视对市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。

山西郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心

国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心（以下简称工程技术中心）依托山西蓝天环保设备有限公司建设。工程技术中心以智能控制与远程监测、锅炉岛自动控制系统、污染控制技术等为研发重点，结合目前我国的环境治理需求，积极开展关键技术攻关和共性技术工程化研究，创造了一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品，并不断加快向国内外技术市场的成果转化，推进先进环境技术成果的工程化、产业化应用，同时聚集和培养科技创新人才，促进科技交流与合作，力争建成全国一流的工业锅炉科研开发和工程化技术研究基地和服务平台。【山西蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

中心结合市场发展需求、政策发展导向，加大技术创新力度，每年的研发经费占年销售收入的6%以上，中心下设高效燃煤技术研究所、污染控制研究所、装备与自控研究所、技术经济及标准所、新技术推广与培训部、战略研究与合作部、环境工程评价节能评估部、综合管理部等八个部门，目前拥有员工近750余人，其中研发人员约190人，成功开发并推广了新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备，取得了良好的运行效果。

中心已成功开发专利技术120余项，主持、参与国家/行业/地方标准制定6项，研发的“新型高效煤粉工业锅炉及其系统技术研发”、“污染物脱除成套技术及应用”等产品/技术经鉴定达到国际领先水平，多次荣获省部级科技成果奖励，并入选国家节能技术推广目录。【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

 

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