【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心

蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心

国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心(以下简称工程技术中心)依托山西蓝天环保设备有限公司建设。工程技术中心以智能控制与远程监测、锅炉岛自动控制系统、污染控制技术等为研发重点,结合目前我国的环境治理需求,积极开展关键技术攻关和共性技术工程化研究,创造了一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品,并不断加快向国内外技术市场的成果转化,推进先进环境技术成果的工程化、产业化应用,同时聚集和培养科技创新人才,促进科技交流与合作,力争建成全国一流的工业锅炉科研开发和工程化技术研究基地和服务平台。【山西蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

中心结合市场发展需求、政策发展导向,加大技术创新力度,每年的研发经费占年销售收入的6%以上,中心下设高效燃煤技术研究所、污染控制研究所、装备与自控研究所、技术经济及标准所、新技术推广与培训部、战略研究与合作部、环境工程评价节能评估部、综合管理部等八个部门,目前拥有员工近750余人,其中研发人员约190人,成功开发并推广了新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备,取得了良好的运行效果。

中心已成功开发专利技术120余项,主持、参与国家/行业/地方标准制定6项,研发的“新型高效煤粉工业锅炉及其系统技术研发”、“污染物脱除成套技术及应用”等产品/技术经鉴定达到国际领先水平,多次荣获省部级科技成果奖励,并入选国家节能技术推广目录。【蓝天郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

 

忻州郎凤娥 环保厅鼓励技术专栏】江西省环保厅:全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转】江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】【郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业 关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【忻州郎凤娥环保厅通报转发专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

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忻州郎凤娥访谈:推动煤粉工业锅炉的推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】

忻州郎凤娥访谈:推动煤粉工业锅炉的推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】

先前我国经济的高速发展进程中,能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出,生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧,在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比,我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》指出推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化,促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广郎凤娥在近日采访中谈到。忻州郎凤娥 环保厅政策专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。郎凤娥介绍说:山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,热效率达90%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3

郎凤娥讲到:煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为,推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进,发展新型高效煤粉工业锅炉,对于推动清洁供暖,实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【忻州郎凤娥 环保厅政策专栏】

 

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【蓝天郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章:【蓝天郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【山西蓝天郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

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【郎凤娥 环保厅政策解读】转发关于“煤改气”“煤改电”等推广问题的通知

 

郎凤娥 环保厅政策解读】转发关于“煤改气”“煤改电”等推广问题的通知

财政部、生态环境部、住房城乡建设部办公厅,天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、河南省、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),北京市城市管理委员会,国家能源局华北、东北、西北监管局,国家能源局山西、山东、甘肃、新疆、河南监管办,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司,中国电力企业联合会、中国城市燃气协会,各有关单位:

为全面落实习近平.总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照党中央、国务院决策部署,稳妥做好清洁取暖工作,有针对性地解决“煤改气” , “煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题,我们起草了《国家发展改革委国家能源局关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》(征求意见稿),现请结合职能和工作对文件研提意见,并于2019年7月3日前书面反馈我局电力司。

联系人及电话:孙鹤 010-68555062 68555070

68555073 (传真)

附件:关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知(征求意见稿)

 

国家能源局综合司

2016年6月26日

 

 

附件

为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照党中央、国务院决策部署,稳妥做好清洁取暖工作,有针对性地解决“煤改气”煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题,现提出有关要求如下。

  • 建立和完善清洁取暖协调议事机制,明确牵头部门和任务分工,根据工作需要定期或不定期召开专题会议,研究有关事项,提出措施建议,并加强跟踪督促,推动相关单位密切配合,相互支持,主动作为,形成合力,妥善解决好“煤改气”“煤改电”等清洁供暖项目推进过程中的各类问题,确保重点项目按期投运。
  • 按时签订“煤改气”天然气供用气合同并认真落实,保障“煤改气”平稳有序推进.参照国家发展改革委制订的天然气标准合同文本,各方应尽快签订 2019 年和 20 19 一 2020 年采暖季“煤改气”天然气供用气合同,坚持供需双方同等权利、责任原则,切实履行“照付不议、偏差结算”等条款,若需求方当月合同气量用不完,则按合同量结算,对付款未提取量双方可协商补提;若供应方未按合同足量供应,经双方沟通不能按期补足的,根据合同予以处罚。
  • 建立完善清洁取暖长效支持机制,保障清洁取暖工作的持续性.认真落实 《 关于北方地区清洁供暖价格政策的意见 》 (发改价格 〔 20 17 〕 1 684 号)要求,在峰谷分时电价、阶梯电价、电力市场化交易等方面进一步加大工作力度.优化完善“煤改气”门站价格政策,灵活运用市场化交易机制,确保民生用气门站价格总体稳定.开展风电清洁供暖的地区要严格落实 《 关于完善风电供暖相关电力交易机制扩大风电供暖应用的通知 》 (国能发新能 〔 2019 〕 35 号)要求,完善风电供暖项目投资运营机制。结合前期工作实践,深入总结分析,以运行成本最低为原则,确定适合本省(区、市)不同地区的清洁供暖技术路线。各省(区、市)要抓紧研究制定补贴到期后持续推进清洁供暖的政策方案,于 7 月底前报送国家发展改革委、国家能源局。
  • 规范完善招投标机制,保障燃气壁挂炉、电暖器等清洁供暖产品质量.按照国家、地方或行业标准,在燃气壁挂炉、电暖器等清洁供暖产品的招标过程中,严把质量关,避免使用质量不合格、存在安全隐患的产品,保障用户取暖安全和效果.配合有关部门加强清洁供暖产品质量监管,规范市场运行。
  • 高度重视“煤改气”“煤改电”安全监管,保障工程建设和运行安全,配合有关部门督促燃气企业做好“煤改气”工程建设和运行管理,加强施工力量,严格施工队伍资质审查,科学安排施工计划,全面执行各项燃气安全管理制度,不断提升运维服务水平。督促电网企业建立健全并严格执行各项安全管理制度,强化施工现场安全监管,加强用户安全用电管理,安排专门抢修队伍和应急物资,如出现供电故障,最短时间恢复供电。
  • 因地制宜拓展多种清洁供暖方式,保障清洁供暖均衡发展.为缓解天然气供暖推进过程中出现的天然气保供和农村用气安全压力,各地要坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,结合资源条件、环保要求、资金实力、采暖习惯等因素,拓宽清洁供暖渠道.在城镇地区,重点发展清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积.在农村地区,重点发展生物质能供暖,同时解决大量农林废弃物直接燃烧引起的环境问题.在具备条件的城镇和农村地区,按照以供定改原则继续发展“煤改电”“煤改气”,适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖面积.积极探索新型清洁供暖方式,条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广。
  • 继续坚持民生为重,保障群众安全温暖过冬。在新的清洁供暖设施落实能源供应、安全稳定运行之前,决不允许拆除原有供暖设施。用好煤、电、天然气等各类能源联保联供,对仍需使用煤炭取暖的用户,切实做好洁净煤供应保障工作。对于偏远山区等暂不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,重点利用“洁净煤+节能环保炉具”等方式替代散烧煤。

特此通知。

 

来源:国家能源局 2019.6.26

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章【郎凤娥 环保厅资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅政策解读】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 环保厅 新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知【郎凤娥 省环保厅 专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划【郎凤娥 省环保厅政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

 

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郎凤娥 环保厅资讯 升级改造工业锅炉 力捧新型煤粉工业锅炉技术

 郎凤娥 环保厅资讯 升级改造工业锅炉 力捧新型煤粉工业锅炉技术

我国工业锅炉保有量居世界首位,其中燃煤工业锅炉占80%以上,每年约消耗全国煤炭总量的25%。在用的燃煤锅炉中多数为链条式锅炉,该类型锅炉普遍存耗煤量大,污染性强的特点,氮氧化物、二氧化硫、烟尘的排放量居高不下。改造燃煤工业锅炉装备水平,降低污染排放成为我国工业锅炉行业急需面临的挑战。郎凤娥 环保厅

2013年9月,国务院发布的《大气污染防治行动计划》中提出“加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉”“燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造”“加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设”。2016年7月,工信部发布《高效节能环保工业锅炉产业化实施方案》,制定并实施高效节能环保工业锅炉产业化方案,推广高效节能环保工业锅炉产品,全面提升工业锅炉系统能效和装备水平。

 

随着我国工业锅炉节能减排约束性指标的不断加强,燃煤工业锅炉节能减排工程的深入实施,工业锅炉行业面临着前所未有的升级转型挑战,高耗能高污染的小型燃煤工业锅炉正在逐步退出工业锅炉行业。根据我国以煤炭为主的能源结构,采用新型高效洁净燃烧技术,降低燃煤工业锅炉污染排放成为我国燃煤工业锅炉发展的新趋势。

 

面对环保的压力与能源供应结构的变化,我国一些企业、院校或研究所也陆续加大煤粉锅炉技术产品的研发工作。山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍:煤粉工业锅炉技术以煤粉燃烧为核心技术,使用经过洗选、烘干、精磨等工艺处理的粒度在200目以下的煤粉,采用煤粉集中制备、精密供粉、分级低氮燃烧、炉内脱硫、水管(或锅壳)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现锅炉系统的高效运行和洁净排放。

 

郎凤娥介绍:煤粉悬浮燃烧技术充分提高了能源利用效率,煤粉燃尽高达98%以上,极大的减少了燃煤工业锅炉对煤炭资源的消耗;先进的污染控制技术使燃烧后排放出的气体最终排烟含尘浓度低于10mg/m3,SO2排放浓度低于30mg/m3,NOx浓度低于100mg/m3,污染物排放满足严格的大气污染排放标准,实现了污染物的洁净排放。郎凤娥 省环保厅

 

 

据国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心的初步统计,如采用新型高效煤粉工业锅炉替代传统高效能高污染锅炉,将实现节能30%以上。仅山西蓝天集团在全国约15个省市区推广的千余套系列化新型高效煤粉工业锅炉,即可实现年节煤约360余万吨,粉尘排放减少约2.3万吨,SO2排放减少约10万吨,NOx排放减少约1.6万吨,固体废渣排放减少约190万吨,CO2排放减少约860万吨。新型高效煤粉工业锅炉的应用为我国提供了严格满足环境排放标准的综合性供热供汽解决方案,未来也将成为工业锅炉升级改造的方向。郎凤娥 环保厅

郎凤娥个人简介

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多年来,带领山西蓝天环保设备有限公司围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针,进行技术改造,加大新产品的研发力度,不断降低生产能耗,致力于低碳宜居,节能减排事业的研究和探索,并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。郎凤娥 省环保厅

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郎凤娥 环保厅 工程案例:南山根集中供热工程链条锅炉改建项目将竣工

郎凤娥 环保厅 工程案例:南山根集中供热工程链条锅炉改建项目将竣工

 

定西市安定区C区南山根集中供热工程二期项目位于南山西侧山脚下,南山根小区隔壁,定临公路南山隧道南侧。本项目热源厂原有锅炉房规划建设3台29MW高温水链条锅炉,已经安装了1台29MW高温水燃煤链条锅炉。

2016年定西市政府研究通过并印发了《定西市城区供热专项规划(2015—2030)》。规划主要内容涉及供热热源、一级管网和热力站。规划提出:在2018年之前取代城区内69座分散的燃煤采暖小锅炉房,不断改善供热系统,提高供热质量。根据《定西市城市供热专项规划》(2015-2030)的要求,该热源厂项目将不再新建链条锅炉,而是采用环保节能高效煤粉锅炉进行改建,替代链条锅炉。

据煤粉锅炉的提供方山西蓝天环保设备有限公司负责人郎凤娥介绍说:新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉作为燃料,在煤种的选择上极为广泛,可覆盖我过80%的动力煤种;锅炉热效率高达90%以上;采用多段组合污染物脱除技术,使污染物排量很少,烟尘≤10mg/m³,二氧化硫≤100mg/m³,氮氧化物≤200mg/m³。对比传统的链条锅炉相比,新型高效煤粉锅炉节煤30-50%、节电10%-15%、热效率提高25%-30%,是链条锅炉改造的理想替代产品。

据悉,7月初项目已经开工建设,将预留的两台29MW链条炉的位置进行改造,安装2台29MW高效煤粉工业锅炉。预计改造工程近期竣工,今冬即将实现清洁供暖,郎凤娥介绍说。郎凤娥 省环保厅

 

定西市安定区C区南山根集中供热工程二期项目

 

(本照片有山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥提供)

郎凤娥 环保厅政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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忻州郎凤娥转山东省环保厅资讯

郎凤娥 省环保厅资讯专栏非法处置危废,山东省环保厅追偿2.3亿

6月4日,山东省高级人民法院举行新闻发布会,发布了2018年度山东环境资源审判典型案例。【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

企业非法排放危险废物,省环保厅追偿2.3亿元

2015年10月21日6时许,章丘市某村一废弃的煤井内发生一起重大污染环境案件,4名涉嫌非法排放危险废物人员当场中毒身亡。该起事件是金诚公司生产的23.7吨废碱液与弘聚公司生产的640吨废酸液被倾倒至此引起的。经山东省政府授权,山东省环境保护厅诉山东金诚重油化工有限公司、山东弘聚新能源有限公司非法倾倒危险废物致害的生态环境损害赔偿纠纷案件,在济南市中级人民法院开庭审理。这是山东省政府在济南市首次以赔偿权利人身份提起生态环境损害赔偿纠纷。省环保厅山东省环境保护科学研究设计院出具《环境损害评估报告》,请求法庭依法判令两被告承担应急处置造成的经济损失3250.1428万元、生态损害赔偿费用19890万元、其他支出费用共计270.6833万元及本案诉讼费用,并请求法庭判令两被告对上述费用承担连带责任。

山东省高级人民法院副院长张成武在发布会上介绍称,2018年,该省法院依法审理涉及污染环境、乱砍滥伐等环境资源刑事案件916件,结案852件;依法受理各类环境资源民商事案件共4924件,审结4725件;审理资源、环保行政案件3613件,审结3326件。

 

郎凤娥 省环保厅 政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会

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3月4日,省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会,全面落实京津冀及周边地区大气污染防治推进会议精神和全省大气污染防治电视电话会议精神,抽调人员组成强化督查组、执法检查组、巡回督导组,到一线开展大气污染综合治理攻坚行动,努力推动既定目标任务完成。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥:山东省生态环境厅(山东省环保厅)党组理论学习中心组开展专题学习研讨

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2019年4月15日是第四个全民国家安全教育日。4月15日上午,围绕深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,抓紧抓好省委巡视反馈意见整改落实,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者,省生态环境厅党组理论学习中心组组织专题学习研讨。党组书记、厅长王安德同志主持并讲话,厅党组理论学习中心组成员参加专题学习研讨。 郎凤娥 省环保厅

在前期个人自学的基础上,与会中心组成员集体学习《习近平谈治国理政》(第二卷)“强化巡视监督,发挥从严治党利器作用”“把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中”等有关篇目,并结合思想和工作实际,交流了认识体会。大家一致认为,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重大理论和实践问题,为我们在新时代有效应对重大风险挑战提供了根本遵循和行动指南。“国家安全观”是一种大安全时代的国家安全大思路,从多方面体现了唯物辩证法和系统思维,对我国国家安全工作具有重要的战略性指导作用。大家一致表示,要坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定不移做到“两个维护”,紧密结合生态环境保护工作实际,切实做好重大风险防范化解和国家安全工作。郎凤娥 环保厅

王安德在主持学习研讨时指出,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记关于巡视工作和国家安全的重要论述,必须做好四点。一是要提高站位。坚持把旗帜鲜明讲政治放在首位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。切实加强政治学习,强化理论武装,增强保密意识,真正做到令行禁止,在贯彻执行中央决策部署和省委、省政府决议决定上不打折扣、不搞变通。二是要明确责任。责任不清、组织不力就必然一盘散沙。不管是巡视整改、国家安全还是生态环境保护其他工作,都要明确职责,压实任务,细化分工,建立长效抓落实机制。如打好污染防治攻坚战,必须立足职能定位,统筹经济社会发展与污染防治,既要保持治污定力不移,又要保持治污力度不减。同时要做到“谋划”先行,增强工作推动的预见性、系统性和创造性,确保把握形势、达到要求、切合实际。三是要狠抓落实。任何工作决不能只表态不表率,抓而不紧等于不抓。对于巡视整改、国家安全和生态环境保护其他各项工作,要坚持一体谋划、一体部署、一体推动,要逐项建立台账,列出清单,明确时间表和路线图,不达目标决不撒手。坚持为敢担当者担当、为敢负责者负责,引导大家聚精会神攻坚克难。四是要应急处置。要进一步提高应急处理能力,面对突如其来的情况,全面把握,冷静分析,打破常规,第一时间果断采取应急措施,决不能使局部问题演变为全局问题、小危机演变为大危机、污染问题演变为社会问题、行业问题演变为政治问题。

王安德强调,污染防治攻坚战是一场大战、苦战、硬战,时间紧、任务重、难度大。中心组各成员要持续加强理论学习,真正把学习成果转化为担当作为、狠抓落实的强大动力,全力组织抓好污染防治攻坚战各项任务落实。

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郎凤娥环保课堂:河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问(三)

郎凤娥环保课堂:河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问(三)

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项,主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日,生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书(表)编制监督管理的法律规定及后续工作等,回答了记者的提问。

问:环评资质取消后,是不是意味着环评管理放松了,修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定?

答:取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器,将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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【郎凤娥.环保厅政策】建设美丽中国的总部署 ——专家解读

【郎凤娥.环保厅政策】建设美丽中国的总部署 ——专家解读

新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第 一时间采访权威专家,对这份意见进行全面解读。【郎凤娥 环保厅政策解读专栏】

打好污染防治攻坚战的思想武器——生态文明思想

意见指出,总 书 记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿,站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,系统形成了生态文明思想。

国 家环境保护督察办公室督察专员徐必久说,生态文明思想内涵丰富,系统完整,集中体现在“八个坚持”:

——坚持生态兴则文明兴;

——坚持人与自然和谐共生;

——坚持绿水青山就是金山银山;

——坚持良好生态环境是*普惠的民生福祉;

——坚持山水林田湖草是生命共同体;

——坚持用*严格制度*严密法治保护生态环境;

——坚持建设美丽中国全民行动;

——坚持共谋全球生态文明建设。

“这充分体现了生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说,这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力,具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

全面加强党对生态环境保护的领导

总 书 记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

意见提出,落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,主要负责人是本行政区域生态环境保护第 一责任人,至少每季度研究一次生态环境保护工作。意见还提出强化考核问责,严格责任追究。

专家认为,意见将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任,压实责任,层层负责。这是我国的制度优势,是打好污染防治攻坚战的大法宝。过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生态环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,符合客观规律和基本国情,是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”。

除党委、政府一把手的责任之外,意见还提出抓紧出台中央和国 家机关相关部门生态环境保护责任清单。

“各相关部门要履行好生态环境保护职责,谁的孩子谁抱、谁的事情谁干,管发展的、管生产的、管行业的部门,必须按职责抓好生态环境保护,守土有责,分工协作,共同发力。”徐必久说。【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为,意见以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

意见提出,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

徐必久说,这些目标指标,是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划,“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上,通盘考虑后作出的科学决策,保持了持续性,也提出了新要求,要通过艰苦的、坚持不懈的努力,力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成,进展快、效果好的地方要巩固提升,进展慢、效果差的地方要迎头赶上,确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来,意见要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,打好柴油货车污染治理等几大标志性战役,是针对*突出的问题和领域,抓住薄弱环节,集中攻坚,解决一批社会反映强烈的突出问题,以取得扎扎实实的成效和经验,带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展。

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合,既集中力量打好攻坚战,又统筹兼顾谋长远,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形成绿色发展方式和生活方式:促进经济绿色低碳循环发展;推进能源资源全面节约;引导公众绿色生活。

加快生态保护与修复:划定并严守生态保护红线;坚决查处生态破坏行为;建立以国 家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系:完善生态环境监管体系;健全生态环境保护经济政策体系;健全生态环境保护法治体系;强化生态环境保护能力保障体系;构建生态环境保护社会行动体系。

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容,也是重要保障。”徐必久说,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,通过形成绿色发展方式和生活方式,使污染物排放从源头上大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。

【“环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高 级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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