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忻州节能宣传周：忻州市洁晋发电有限公司引领绿色潮流，共筑美好未来|山西蓝天郎凤娥

在2024年的盛夏时节，忻州市迎来了第十二个“全国低碳日”，主题为“绿色低碳 美丽中国”。为了积极响应这一号召，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，忻州市洁晋发电有限公司作为当地的绿色环保企业代表，积极参与了此次节能宣传周活动。蓝天郎凤娥

忻州市洁晋发电有限公司是一家以垃圾发电为主营业务的绿色企业，长期以来，公司致力于固废资源的综合利用和环保产业的发展。结合忻州市固废处置现状，忻州市洁晋发电有限公司依托现有生活垃圾焚烧发电一期项目，正投资建设忻州市东部区域固废综合处置（静脉）产业园。该产业园包括生活垃圾焚烧发电二期、餐厨垃圾资源化处理、建筑废弃物再利用、污水（渗沥液）处理、市政污泥资源化处理、危废安全填埋场、危废处置中心（有害垃圾处置）、工业园集中能源站以及环保教育培训基地等项目的建设工作。

在节能宣传周期间，忻州市洁晋发电有限公司充分展示了其在环保领域的努力和成果。公司通过设置展示板、发放宣传资料等方式，向公众介绍了其垃圾发电技术和固废综合处置产业园的规划。同时，忻州市洁晋发电有限公司的专家们还现场解答了市民关于环保、节能等方面的问题，让更多人了解到垃圾发电的重要性和环保产业的发展前景。

此外，忻州市洁晋发电有限公司还积极参与了节能宣传周的各项活动，包括主题演讲、知识竞赛等。通过这些活动，不仅展示了其在环保领域的专业实力，还进一步传播了绿色低碳理念，激发了公众对环保事业的关注和支持。

此次节能宣传周活动取得了圆满成功。忻州市洁晋发电有限公司的积极参与不仅提高了公众的环保意识和节能意识，还推动了绿色低碳的生产方式和生活方式在忻州市的普及。未来，忻州市洁晋发电有限公司将继续致力于环保事业的发展，为建设美丽山西贡献更多的力量。郎凤娥 环保厅

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郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com

 

忻州市洁晋生活垃圾焚烧发电厂入选全国“生活垃圾分类宣传教育基地”蓝天郎凤娥

为了不断强化生活垃圾分类宣传教育引导，住房和城乡建设部组织开展了2023年“生活垃圾分类宣传教育基地”推选宣传活动。邀请市民群众走进基地观摩研学，宣传生活垃圾分类重大意义、工作进展和主要成效，普及生活垃圾分类知识，提高宣传教育服务能力和覆盖范围，持续营造良好氛围。山西蓝天郎凤娥

经过组织推荐、资格复审、专家审议、宣传展示等环节，全国共有150个设施（场馆、场地）被推选为2023年“生活垃圾分类宣传教育基地”。忻州市洁晋生活垃圾焚烧发电厂上榜全国2023年“生活垃圾分类宣传教育基地”名单。

忻州市洁晋生活垃圾焚烧发电厂隶属于忻州市洁晋发电有限公司，该公司位于忻州市豆罗建材工业园区，是一家以垃圾发电为主营业务的绿色环保企业，主要负责全市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、污泥等废弃物的资源化利用及固废安全填埋。在忻州市洁晋生活垃圾焚烧发电厂里，生活垃圾在焚烧炉内“浴火重生”，转化为清洁电力送往千家万户，餐厨垃圾变身有机肥料和沼气。今年，该公司与国内固废处置标杆企业合作，建设生活垃圾焚烧热电联产二期项目，项目竣工投产后，将有效提升附近县区城乡生活垃圾的资源化利用水平，改善周围城镇生态环境，助力城市实现高质量发展。

忻州市洁晋发电有限公司设有科普教育基地，设有垃圾分类科普常识、生活垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、污泥干化焚烧、余热清洁供暖、可再生资源利用、有害垃圾处置、先进环保技术等主题展厅，积极开展生态环境保护义务宣传教育。

公司将以此次入选“生活垃圾分类宣传教育基地”为契机，持续致力于环保领域的创新与探索，为推动绿色未来贡献自己的力量。按照生活垃圾分类宣传教育基地管理要求，吸引更多市民前来学习参观交流，做好垃圾分类宣传工作的的深入推广，为践行可持续发展理念、提高公众环保意识起到积极的促进作用。忻州郎凤娥

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山西蓝天郎凤娥专栏|环保厅新闻简讯

 

郎凤娥 省环保厅 ，以下是近一个月生态环境厅的新闻简讯：

 

5月2日，国家生态环境部发布通知，要求各地加强对农村油烟污染治理工作的监督检查和指导，确保农村油烟污染治理取得实效。

 

5月8日，江苏省生态环境厅发布消息称，该省将在全省范围内开展“清废行动”，加大垃圾分类、废旧物品回收利用等环保工作力度，努力提高生态环境质量。

 

5月16日，山东省生态环境厅召开会议，强调要切实推动“绿色发展”战略的落实，打造美丽中国的先行示范区。

 

5月23日，国家生态环境部介绍了一项新技术——电子化监管系统，该系统将通过网络平台、移动APP等多种方式实现对企业环保信息的实时监管和数据分析，进一步提升环保监管效能。

 

5月28日，陕西省生态环境厅公布了一批违法排污企业名单，其中包括涉及危险废物处理、钢铁冶炼、化工等领域的多家企业。生态环境厅表示，将加强对这些企业的监管和处罚力度，确保环境污染问题得到有效治理。

 

以上为近一个月来生态环境厅的新闻简讯，可以看出各地在环保工作方面取得了一定的进展，但也存在一些违法排污企业等环保问题需要加强治理。未来，希望各地能够进一步加强环保意识，提高环保治理效果，推动绿色发展战略的落实。郎凤娥 环保厅

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郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

山西蓝天郎凤娥讲座-垃圾焚烧锅炉技术简介

山西蓝天郎凤娥在环保技术讲座中为大家介绍了垃圾焚烧锅炉技术。垃圾焚烧锅炉发电是一种将垃圾焚烧转化为能源的技术。这项技术已经在全球范围内得到了广泛应用，因为它不仅可以减少垃圾对环境的污染，还可以通过发电来提供清洁能源。郎凤娥 环保厅

 

郎凤娥介绍说，垃圾焚烧锅炉发电过程中，首先需要将垃圾放入焚烧炉中。垃圾在高温下进行氧化反应，产生大量的热能。同时，垃圾中的有机物质也会在焚烧过程中分解，释放出可燃性气体。这些气体被收集并用于发电。除此之外，部分气体会被送至脱酸和脱硝设备中进行处理，以减少其对环境的影响。

 

垃圾焚烧锅炉发电的主要优点之一是它可以有效地减少垃圾对环境的污染。传统的垃圾处理方式包括填埋和堆肥，这些方法都会导致有害气体和液体排放到环境中。而焚烧垃圾可以减少直接排放到环境中的污染。另外，垃圾焚烧还可以减少垃圾体积，从而减少对土地的占用。

 

垃圾焚烧锅炉发电的另一个优点是它可以提供清洁能源。焚烧垃圾产生的热能可以被用于发电，从而减少对传统化石燃料的依赖。这种清洁能源不但可以为当地居民提供电力，还可以进一步降低碳排放，以实现可持续发展。

 

然而，垃圾焚烧锅炉发电也存在一些挑战和问题。首先，焚烧垃圾会产生气体和灰渣等废物，这些废物需要进行处理和处置，否则会对环境造成污染。其次，焚烧垃圾也会产生二氧化碳等温室气体，虽然相较于化石燃料燃烧产生的温室气体要少，但仍然有一定程度的影响。此外，焚烧垃圾的过程也需要大量的能源来维持运行，因此在一些地区，焚烧垃圾的成本可能会比其他处理方式更高。最后，在某些国家和地区，焚烧垃圾也受到公众质疑和反对，因为人们担心它会对健康和环境造成负面影响。

 

山西蓝天郎凤娥总结道：总体而言，垃圾焚烧锅炉发电是一种可行的垃圾处理方式，可以减少垃圾对环境的污染，提供清洁能源，并减少土地的占用。然而，它也有一些局限性和挑战，郎凤娥介绍需要综合考虑其优缺点后再做决策。

 

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煤粉工业锅炉发展的政策环境分析【忻州郎凤娥专栏】

我国煤粉工业锅炉发展环境主要受政策环境、 经济环境和社会环境 3 个方面影响。其中关于政策环境，我国从 “十一五”、 “十二五”规划中，煤粉工业锅炉已被列入各类政府文件并进行了广泛的推广宣传。此后随着我国雾霾的加重、生态环境问题的日益突出，中央政策以及地方政府又颁布了一系列的政策，明确表示支持煤粉工业锅炉行业的发展。【山西蓝天郎凤娥专栏】

2014 年，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门 联合下发 《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》 ( 发改环资 〔2014〕2451号) ，共同启动实施 “燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。国务院颁布的 《贯彻实施质量发展纲要2016 年行动计划》行动计划中提出推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，淘汰落后燃煤小锅炉。2016 年是煤粉工业锅炉推广的转折点， “去煤化” 的呼声越来越大，各地谈煤色变，煤粉工业锅炉推广举步维艰。2017 年国务院印发 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、发改委印发 《北方地区冬季清洁取暖规划 ( 2017－2021) 》文件以及 2018 年国务院发布 《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》文件，3 个文件针对煤粉工业锅炉行业提出以下 4 个方面的具体要求:

1. 全国原则上不再新建每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域 ( 京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原) 全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时 35蒸吨以下的燃煤锅炉。
2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放要求，即在基准含氧量 6%条件下烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10 mg /m3、35 mg /m3、50 mg /m3，下同。
3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物排放限值或更严格的地方排放标准，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造。
4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞 “一刀切”，宜电则电、宜气则 气、宜 煤 则 煤、宜 热 则热，锅炉淘汰前应有替代热源。从上述国家政策可知，国家支持高效率燃煤工业锅炉的发展，倡导节能减排，因此近两年高效煤粉锅炉行业逐步回暖，

但同时随着环保部对行业排污控制要求的提高，工业锅炉制造企业在污染控制方面的资金投入将会增加，企业的获利水平将会受到一定的影响。山西郎凤娥

综合分析国内社会环境，“十三五”时期我国工业化、城镇化建设进程将进一步加快推进，我国能源需求呈刚性增 长。《国家新型城镇化规划 ( 2014－2020 年) 》要求户籍人口城镇化率从 2012年的 35. 3%提高到 2020 年的 45%左右。目前随着工业化、城镇化建设的深入推进，北方城市人口集中供暖的需求拉动了煤粉工业额锅炉市场需求。 【忻州郎凤娥专栏】

参考文献：

牛芳． 我国煤粉工业锅炉技术及应用推广现状分析 ［J］． 煤质技术，2020，35 ( 4) : 6－12．

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蓝天郎凤娥分享如何保证煤粉锅炉稳定高效燃烧

稳定专项性能保证

燃烧稳定

该工程燃烧器、助燃风系统、火上风（OFA）系统、点火系统采用山西蓝天专利技术。保证燃烧的稳定性。

1）燃烧器设计充分考虑了结构及组件的最优化，保证燃烧稳定；

2）给粉输粉均匀，保证燃烧稳定；

3）合理布置燃烧器，减少燃烧器区域热负荷，降低结焦等风险，保证燃烧稳定；

4）适当的煤粉细度，可促使煤粉快速被点燃，防止波动，灭火的发生，保证燃烧稳定。【忻州郎凤娥分享煤粉锅炉知识】

运行稳定

锅炉设计考虑了以下措施来保证流速的均匀性

1、在本炉并联管组中,每个回路采用分散引入和分散引出的结构，并在各回路设有调节装置。上、下集箱采用φ273×10（20，GB3087）锅炉管，减少了并联管组中的水力不均匀性，减少了流速偏差。

2、温度偏差措施：煤粉锅炉采用旋流燃烧方式，可有效减少炉膛内温度的偏差。

3、避免流量的多值性措施（流量的多值性：当水向下流动时，一个压降对应二个以上流量）：热水锅炉的受热面中，工质全部为单相的水。当它向上流动时，每一个压降对应于一个流量，具有稳定的水动力特性。本炉膛前水冷壁、后水冷壁、两侧水冷壁受热面都采用水在其中作上升流动，水的下降流动是经过布置在炉膛外不受热的下降管。该系统避免了在管组中水流量的多值性。避免了由于水动力不稳定而出现汽化和水击。

在烟道水平布置的蛇形管结构保证了同组管受热均匀。前排蛇形管直段部分、弯头部分都布置了防磨瓦，可有效地减少烟气对管子的直接冲刷。采用空冷梁固定支撑蛇形管组。尾部水平烟道布置包敷管。各组蛇形管每组之间布置了人孔门，便于检修。蛇形管穿墙处采用严格密封结构，保证管子热膨胀时炉墙的密封性。每组蛇形管上部都布置有激波吹灰器，保证蛇形管不积灰，确保了锅炉的高热效率和节约燃煤。

运行时过量空气系数选择合理，炉膛高度足够高、炉膛热负荷设计合理范围。

高效专项性能保证

燃烧高效性

采用旋流燃烧器煤粉燃烧充分运行效率高，空气过剩系数小，系统热效率高；尾部炉墙由于烟温低、结构合理，所以环境温度为25摄氏度时炉墙的外表面温度不大于50℃，人孔门、检查门内均砌有耐火混凝土，该处外表面温度小于50℃。各种门孔都能开启自如，门把上的自锁装置，使炉门处有良好的密封性。
空气预热器设计的烟气流速分别为11.12m、11.44 m/s，空气流速分别为6.35m、7.8 m/s都控制在合理的范围内，提高了空气预热器的换热效率,排烟温度控制在130℃以下。
综上所述我们设计的高效煤粉锅炉热效率η≥90％。【山西郎凤娥分享煤粉锅炉知识】

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忻州郎凤娥介绍工业锅炉烟气净化过程及各项系统

近日忻州郎凤娥在直播讲座中详细介绍了工业锅炉烟气净化过程及各项系统。忻州郎凤娥介绍说：锅炉系统烟气净化系统包括“燃前煤质测控、低氮燃烧及固硫、除尘脱硫、尾部烟气脱硫”等技术在内。将旋流燃烧器、锅炉本体结构、布袋除尘器、尾部脱硫等技术精心集成、装备制造和运行操作，实现了锅炉系统的污染物高效脱除。

一、燃烧前煤质测控及污染物脱除

郎凤娥介绍说通过检测和选择低硫煤、或通过洗选方法降低燃料煤灰分和硫分，是实现燃烧前污染物控制和脱除的有效方法。58MW煤粉工业锅炉采用集中制粉配送或炉前制粉，完全可以为煤质测控或降灰降硫提供较好的实施条件。

燃料煤中含有10%左右的灰分，其主要成分是硅、铝、铁、钙、钾、纳等元素组成的化合物。在燃烧过程中，这些元素呈氧化物形态排除，其中氧化钙、氧化钾、氧化钠等均碱性氧化物，是常用的脱硫剂。如果在燃料煤测控时尽可能选择煤灰中含氧化钙、氧化钾、氧化钠比例较大的煤种，则有利于减少污染物排放。

对煤灰中的碱性氧化物（氧化钙、氧化钾、氧化纳等）与煤中的硫含量进行分析计算，如果碱性氧化物与硫的摩尔比小于2，且煤的硫分不小于0.3%，则在煤粉制备中添加适量的氧化钙，使该比值达到2以上。

二、低氮燃烧和燃烧中脱硫

煤粉燃烧具有较好的燃烧组织条件，通过燃烧器结构和燃烧组织研究，可以降低NOx的生成，同时也为燃烧中脱硫提供了部分条件。

选择采用已开发的具有低氮燃烧功能的旋流燃烧器，实现煤粉低氮燃烧。利用煤中的碱性氧化物，实现燃烧中固硫。

通过一次风送粉和二次风配比的控制，实现低氮燃烧，再加上转折式燃尽室独特结构，在炉膛（火室）后增加转折式燃尽室，增加了煤粉火焰及烟气在炉膛内的停留时间，提高了燃尽率，实现了该燃煤工业锅炉提高热效率和减少污染物排放的目的。

三、布袋除尘器高效除尘和脱硫

布袋除尘技术是适应工业锅炉配用的成熟技术，利用烟气穿透沉积于布袋上灰层、可能与碱性氧化物发生反应的过程，实现烟气脱硫。

布袋滤层上堆积的煤灰越多，对烟气的除尘和脱硫效果均越好，但过厚的煤灰层会影响烟气的通过速率，导致布袋除尘器工作效率降低。因此，该项目选择布袋除尘器操作参数时，要考虑到其实发挥最佳的脱硫效果，尽可能地发挥了煤中碱性物质和除尘脱硫一体化的配合作用。

四、尾气脱硫

该锅炉系统选择“双碱湿法”、“半干法（氧化钙）”两种脱硫技术，并分别开发配套的工业装置。示范应用效果表明，两种技术都可获得较好的脱除效果。

忻州郎凤娥说道根据上述技术依据，系统于技术集成、装备制造和运行操作几个方面进行了多段组合高效污染物脱除技术的实施，获得良好的污染物综合脱除效果。

忻州郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

【忻州郎凤娥专栏】

忻州郎凤娥分享污染物控制管理的成效

蓝天郎凤娥讲座:燃煤工业锅炉法规政策概况

忻州郎凤娥介绍我国大型燃煤工业锅炉岛及成套设备开发情况

山西蓝天郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《山西郎凤娥转环保厅资讯》

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忻州郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

（1）开发和推广一批先进适用的高效节能环保锅炉技术和产品，推进锅炉系统新技术、新工艺、新材料、新装备的应用，带动关键技术突破和产业化，提升节能环保锅炉制造能力，增强系统集成能力，创新制造服务化模式，促进锅炉产业转型升级。【山西蓝天郎凤娥锅炉技术专栏】

（2）发挥科研院所及专家队伍作用，鼓励产学研联合创新。充分发挥相关科研院所和行业专家作用，协助开展高效节能环保锅炉技术、标准及评价指标的研究，协助开展高效节能环保锅炉产品推荐、推广工作，为高效节能环保工业锅炉产业化提供技术支撑。山西蓝天郎凤娥补充说。

（3）建立面向锅炉运行、人员培训方面的综合指引平台。考虑到工业锅炉用户分散，无论是专家指导还是人员培训，覆盖面都比较窄，对行业整体运行操作水平的提高影响不大，在此基础上，可以尝试建立行业综合信息交流平台，或建立工业锅炉系统节能技术公共基础信息数据库、专家诊断系统等共享平台，为在用锅炉提供数据支持、操作培训以优化建议。

（4）促进工业锅炉+互联网技术融合。通过物联网、大数据、云计算、先进过程控制等技术应用，加强工业锅炉节能减排效果在线监测和分析应用平台建设，对工业锅炉的能耗、排放和生产过程数据实时采集和分析预测，实现行业内整体监管。【山西蓝天郎凤娥锅炉技术专栏】

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

山西蓝天郎凤娥在研讨会上分享“工业锅炉智能云平台”技术

山西郎凤娥:“工业锅炉智能云平台”集远程监控及辅助决策为一体

忻州郎凤娥课件:新型高效环保煤粉工业锅炉技术介绍及应用案例

蓝天课堂主讲人郎凤娥:工业锅炉热工性能试验方法

山西蓝天郎凤娥谈论锅炉行业面临的问题

生态环境部召开关于控制污染物排放许可工作会议|郎凤娥 环保厅资讯转发

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郎凤娥转山西省环保厅的通知

生态环境厅《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》【郎凤娥 环保厅通知】

各市生态环境局、各市行政审批服务管理局：

为深入贯彻落实生态环境部《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（以下简称《意见》）精神，严厉打击环评弄虚作假行为，构建全过程、全方位的环评文件监管机制，切实保障环境影响评价工作质量。现将有关事项通知如下：【山西郎凤娥环保厅通知】

一、充分认识提高环评质量的重要意义环评是约束项目与规划环境准入的法制保障，是在发展中守住绿水青山的第一道防线，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。《意见》以深入贯彻中央领导同志重要指示批示精神为指导，分析了环评“放管服”工作面临的形势和问题，指出了环评事中事后监管存在薄弱环节，就进一步严厉打击环评弄虚作假行为，强化溯源机制和责任追究制度，提高环评工作质量 。各级生态环境和行政审批部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到国家和我省的决策部署上来，把严惩环评弄虚作假违法行为列入重要议事日程，进一步完善全过程、全方位的环评质量监管机制，形成和巩固源头严防、过程严管、后果严惩的态势，守好环评“源头预防”的阵地。

二、结合实际制定贯彻落实方案各级生态环境和行政审批部门要直面环评质量弄虚作假、粗制滥造等严重质量问题，切实履行环评文件的审管职责，抓紧将《意见》《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》等三个文件转换为本地区加强环评监管和优化服务的施工图，准确分析和查找本地区存在的差距和突出问题，着力抓重点、补短板、强弱项、提质量，研究制定本地区有针对性、可操作的监管行动方案，加强组织领导，强化人员和经费保障，建立上下协调、部门联动、层层抓落实的工作机制，协同推进我省环评质量质的提升。

三、抓好监管工作的重点环节各级生态环境和行政审批部门要准确把握环评“放管服”改革的工作方向，以问题为导向，以提升环评效力为目标，抓好建设项目环评和规划环评受理、技术评估、审批审查及技术复核等环节的事中事后监管工作。实行相对集中行政许可权改革的地区，行政审批部门对审批行为、过程和结果负责，协同生态环境部门加强审管衔接形成闭环，做好全过程环评质量监管工作。（一）受理环节严把准入关。在建设项目环评和规划环评受理前，应重点监督建设单位、规划编制单位依法依规履行环评工作程序、开展公众参与情况；检查编制单位在全国环境影响评价信用平台（以下简称信用平台）的诚信情况及报批的环评文件编制规范性情况。将编制单位在信用平台诚信情况、建设项目环评信息填报情况作为受理要件。对不落实主体责任、不符合编制规范性要求的环评文件，坚决不予受理，把好环评文件质量的第一道关口。（二）评估环节严把技术关。环评审批部门应依据《山西省建设项目环境影响报告书（表）技术评估工作规范（暂行）》开展技术评估评审工作，重点检查环评文件的编制质量和编制单位、人员开展环评工作的真实性。编制质量检查主要包括与有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定的符合性，基础资料的真实性，分析方法的科学性，环境影响评价结论的正确性。充分发挥技术评估对项目环评审批的技术支撑作用，把好环评文件质量的技术关口。（三）审批环节严把程序关。环评审批部门应健全和完善建设项目环评审批程序，严把建设项目环评审批关，坚持“五个一律不批”原则，对于编制质量明显存在缺陷的环评文件，坚决不予批准，并及时移交生态环境部门查处。进一步落实集体研究决策机制，提升权力约束效应。履行环评文件信息公开职责，强化社会对环评弄虚作假行为的监督。做好环评审批后信息报送工作，协同生态环境部门做好环评质量事中事后监管工作。郎凤娥的家乡情 历数忻州爱心女企业家郎凤娥的慈善之举，最新《条例》规定：大气污染违法可最高罚款100万【山西郎凤娥转发资讯】，蓝天郎凤娥观点：如何让工业锅炉拥有智慧大脑，忻州郎凤娥展示山西蓝天忻州生活垃圾焚烧发电工程 将垃圾变废为宝，郎凤娥:“智能锅炉”云平台协助锅炉企业解决锅炉运行难题（四）复核环节严把质量关。各市生态环境部门要加强环评事后监管，形成环评文件抽查复核常态化机制，每季度抽查复核一次，复核结果向社会公开。对于存在严重质量问题的环评文件，检查其编制单位建立和实施环境影响评价质量控制制度和档案管理情况，倒逼编制单位和人员将环评文件质量作为安身立命之本，推动环境影响评价全过程质量控制，确保环评文件客观公正科学。【环评互联网】

四、完善监管工作的各项制度（一）完善溯源和责任追究制度。一是健全溯源机制。推进构建环评弄虚作假问题“发现、溯源、查处”的闭环工作机制。做到节点留痕、过程可溯、责任可追，确保制度上可溯源；二是进一步完善山西省环评审批信息系统，鼓励各市开展环评管理系统研发，增强监管效能。通过信息化手段，确保技术上可溯源。对责任单位和人员落实“双罚制”，确保管理上可溯源。（二）完善常态化监管机制。各市生态环境局要突出提升环评工作质量和落实环评管理要求两个重点，制定本行政区域环评与排污许可监管三年行动计划和2021年度工作方案，开展好本年度环评文件质量专项检查工作。应将环评文件自征求意见阶段（报批前公示稿）纳入监管，按季度开展“大数据+”智能查重、复核抽查等，应将同级、下级行政审批部门审批的环评文件一并纳入监管，并对环评单位质量管理情况等开展抽查。（三）完善移交和查处机制。各级生态环境和行政审批部门应完善环评违法问题线索移交和立案查处机制，及时移交、及时立案、及时查处到位，对环评弄虚作假行为零容忍，对全流程责任主体依法依规依纪从严处罚。在发现环评违法问题线索时，应做好移交工作。一是内部移交，主要是环评审批中发现的问题线索要及时移交生态环境执法部门；二是部门移交，主要是行政审批局发现的问题线索要移交有执法权的部门；三是司法移交，加强行政执法与刑事司法联动，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（四）严格落实信用监管机制。严格执行《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及三个配套文件规定，对监督检查中发现的项目环评文件质量问题和其他失信行为，应依法处以罚款、禁止从业、失信记分、纳入“黑名单”等，全面落实“一处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。对于技术评估单位、评审专家的信用考核，应依据《山西省建设项目环境影响报告书（表）技术评估工作规范（暂行）》《山西省环境影响评价专家库管理办法（暂行）》执行。

五、全面提升监管效能（一）持续推进信息化建设。继续推进山西省环境影响评价管理系统建设，将建设单位事前申报、事中评估审批、事后监管等全过程信息化，推进与全国建设项目环评统一申报和审批系统、环评信用平台的对接，实现环评文件编制信息与审批信息联通，保障常态化、信息化全程留痕。强化环评数据在事中事后监管中的应用，利用大数据开展环评文件初步查重、比对分析、技术校核，实现智能、精准、高效的环评事中事后监管。（二）强化队伍建设。主动加强对同级和下级行政审批部门的业务指导，通过专题培训、以会代训、下沉调研等方式，把最新的要求传达好，把基层的诉求收集好、回应好，持续提升基层环评审查审批和评估能力。鼓励各市环评管理部门通过政府购买服务等方式，提升技术评估能力水平，鼓励各级评估单位为基层环评审批部门提供技术支撑。（三）全面做好信息公开。各级环评审批部门切实落实环评文件受理、拟审批、审批信息全过程公开和审批信息实时报送制度，指导建设单位依法依规开展环评公众参与工作，对群众反映强烈的、质疑性意见多的建设项目环评文件，指导建设单位开展深度公众参与，切实保障公众知情权和监督权。（四）加强宣传引导。要准确把握环评工作面临的新形势、新问题和新要求，将环评弄虚作假查处情况及时公开，重点曝光典型案例，强化警示震慑。同时，树立正面榜样，对环评单位充分发挥技术能力优势、完成重大环评情况予以正面宣传，提升从业人员能力水平和职业荣誉感，从源头提升环评文件质量。

山西省生态环境厅【忻州郎凤娥转环保厅通知】

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